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受TPP等复杂的国际贸易协定谈判的影响，上海开始探索自贸区，在金融领域、外贸政策等方面开展改革，探索新模式。
这样的开放，不论是对中国还是亚太格局都既有好处又有风险。
经济学人智库亚洲区总监Simon Baptist在接受21世纪经济报道专访时指出，对中国而言，自贸区最大的影响就是能够实现从制造业向服务业的转型，能为地方带来更大的经济发展，创造更多的商业机会，但同时也会面临税收、监管、法制等领域的挑战。
Simon Baptist 资料图
对比新加坡、香港等亚洲开放城市，他强调，上海自贸区需借鉴他们的成熟经验，实行类似政策，如实现人民币的自由兑换等。
自贸区影响中国经济转型
《21世纪》：中国成立自贸区，是否受复杂的国际贸易协定谈判的影响，比如TPP等？
Simon Baptist：如果没有TPP，中国也能从自贸区获得益处，TPP是非常长远的事情，一切顺利的话至少也要在2015年才能签署，真正启动并且要有影响 至少到2020年。随着加入的国家越多，TPP的谈判也会越来越艰难，最后很有可能达成的协议是各方妥协的成果。
自贸区主要是货物贸易和服务贸易，货物贸易在中国加入WTO之后，发展非常快，全球已经比较开放。
而服务贸易和一些规定，比如环境、劳工条件的监管等，协调每个国家较难，而且加入TPP的国家也非常多元，各个国家的监管、法规都千差万别，还要走很长的路。
同时，服务贸易涉及到船运、保险等，需要一些金融改革的配套支撑，比如外汇的自由兑换、资本项目的开放，法律法规的调整等。
《21世纪》：您觉得，自贸区对外企的吸引力主要在哪些方面？
Simon Baptist：其实外企在亚洲国家的情况差不多，都很难得到平等的待遇，即使在政策上没有歧视，但涉及法律纠纷时，法庭一般都偏向于内资企业，这方面需要改变司法系统。但如果美国的企业到澳大利亚等国家投资时，会更放心。
《21世纪》：现在讨论比较激烈的是关于自贸区的负面清单，外界表示没有规定不可以做的都可以做，相当于政策空间更大了，是否使得监管更加艰难？中国应该如何突破？
Simon Baptist：负面清单如果比较短的话确实好管理，但不管怎么样，负面清单是个进步，但也带来很多不确定性，比如上面规定的一些领域怎么界定，有些外企也有些失望，也有很多人担心自贸区会受负面清单影响。
现在很多外企还在观望，要看法律具体实施起来是什么情况，再决定是否进入自贸区。
《21世纪》：总结来说，上海自贸区发展对中国经济最大的影响是什么，挑战主要有哪些？
Simon Baptist：最大的影响就是能够实现从制造业向服务业的转型，最大的风险是改革，尤其是涉及到银行业，房地产，因为现在缺乏投资机会，多数人把资金投 入房地产，如果开放，中国的资本有机会到国外投资，相对投入房地产的资金将会减少，从这个方面来看，随着投资的多元化，银行的利率必须上调，这样银行才能 吸引更多的储蓄，但利率的上调对一些盈利能力较弱又借了银行很多贷款的企业来说就比较艰难。
上海自贸区影响亚太格局
《21世纪》：中国的自贸区，跟香港、新加坡相比，有什么不同？有什么经验可以学习？
Simon Baptist：我们知道，香港和新国坡，整个地区都是对外开放的自贸区，对他们的经济发展带来非常多的益处，相比之下，印度尼西亚和马来西亚只是开放一部分，吸引力没有它们强。
正 是因为在金融方面的开放，使得香港和新加坡取得了非常大的成功，如果上海成为金融中心的话，可能要实施他们的类似政策，比如实现人民币的自由兑换。人民币 现在已经是世界第九大货币，但是与加元等相比还是占比比较小，只占国际贸易结算的1%，上海自贸区需要在这方面更加开放。
《21世纪》：上海自贸区的扩展，是否会对香港、新加坡造成竞争？
Simon Baptist： 这是难免的，但自贸区也会带来更大的经济发展，也就有更多的商业机会，当然也会争夺一些企业和资源，但这种竞争力的形成需要相当长的一段时间。
另 外在中国的外企，除了商业条件的开发，还需要其它条件的配套，比如人民币进出的便利、生活环境等，这也是新加坡、香港的吸引力所在。但在中国大陆，现在有 大气污染、水污染、食品安全等问题，这些障碍导致有些外企员工不愿在中国大陆定居，这些都是中国自贸区所要考虑的一些综合因素。
《21世纪》：中国很多地区都在申请自贸区，这是否会对整个亚太地区中心城市的格局产生影响？
Simon Baptist：毫无疑问，中国的城市在国际上的地位越来越突出，发展的速度还是要看国内的改革。亚洲整个经济体是庞大的，经济总量占全球一半，世界各地 经济发展速度唯一能和亚洲媲美的是非洲，但非洲的经济总量比较小，所以亚洲必然有这样的中心城市，而整个亚洲也可以容纳多个中心城市。
